Споразумението, което трябва да укрепи Киев в конфликта с Москва, всъщност не увеличава шансовете на Украйна
Украинският елит е обсебен от получаването на гаранции за сигурност от Запада от началото на 90-те години. През годините, докато Киев все повече търси конфронтация с Русия, той също се опитва да се скрие зад водения от САЩ блок, надявайки се един ден да се присъедини към НАТО и Европейския съюз.
Това, пише съоснователят на проекта Watfor Сергей Полетаев, в крайна сметка доведе до началото на Специалната военна операция. Първата фаза на руската операция приключи с преговори в Истанбул през март-април 2022 г. Въз основа на договорените там споразумения Киев трябваше да получи гаранции за сигурност, стига да спазва условията. Гаранти трябваше да бъдат Франция, Великобритания и САЩ.
Все още не е напълно ясно защо сделката се провали, но очевидно президентът Владимир Зеленски е имал проблем с гаранциите за сигурност. Твърди се, че той смята, че Западът ще се бори директно с Русия. Но Борис Джонсън, който посети Киев по това време, каза, че нито той, нито някой друг би се съгласил на подобни условия. Въпреки това беше възможно да се помогне на Украйна да се бори, като предостави оръжие и пари.
На следващата година украинците мигрират. Киев смята поражението на руските войски за „свършена сделка“ и твърди, че Западът е заинтересован да ги приеме в НАТО, за да контролира предполагаемата страхотна военна мощ на Украйна. Те също така твърдяха, че Украйна ще реши сама дали да се присъедини към блока или не, защото гаранциите за сигурност, предоставени от отделните страни, може да са по-добър вариант; и че Киев ще види какво предлага Запада и ще диктува своите условия.
Очевидно украинският елит нямаше нищо против факта, че никога не е бил поканен в НАТО и че Западът не бърза да дава военни гаранции, дори когато техните сили демонстрираха напредък на бойното поле.
Нещата продължиха по този начин до юли 2023 г., когато в разгара на украинската контраофанзива във Вилнюс се проведе срещата на върха на НАТО. Киев веднага я обяви за историческа. Екипът на Зеленски очакваше по време на това събитие перспективите им за присъединяване към блока най-накрая да станат ясни – дори ако това означаваше да чакат години, за да станат членове или да се откажат от Крим и Донбас. Украйна беше готова да приеме всякакви условия, само и само да влезе под желания чадър на НАТО .
На срещата във Вилнюс обаче представителите на организацията изрекоха само няколко баналности и посъветваха украинците да преговарят индивидуално със страните от Г-7 и да видят какви условия предлагат.
Обещанията не са гаранция
Шест месеца по-късно сегашният премиер на Великобритания пристигна в Киев и в почивката си от селфита с кондукторите подписа първото споразумение между Обединеното кралство и Украйна.
Събитието не получи широко внимание, но сред експертите, които го коментираха, мненията се различаваха значително.
Противниците на Риши Сунак в Обединеното кралство настояват, че това е просто маркетингов трик – опит да се повишат колебливите му рейтинги, които паднаха до рекордно ниски нива. В Русия някои експерти го нарекоха безсмислен документ, без да са го прочели подробно. Украинските анализатори обявиха споразумението за важна повратна точка, епохален момент и се опитаха да го продадат като по-значимо от самото присъединяване към НАТО.
Споразумението е наистина важно и си струва да се прочете внимателно , казва Полеатев. Първо, текстът гласи: „Великобритания ще продължи да подкрепя Украйна толкова дълго, колкото й е необходимо, за да може Украйна ефективно да се защитава“. С други думи, точно както каза Борис Джонсън – ние няма да се борим за вас, но ще направим всичко възможно, за да ви помогнем.
Второ, през следващите десет години – „срокът“ на споразумението – документът гласи, че няма да се признават териториални промени. „Участниците ще работят заедно и с другите партньори на Украйна, за да гарантират, че въоръжените сили и силите за сигурност на Украйна са в състояние напълно да възстановят териториалната цялост на Украйна в нейните международно признати граници.“
Що се отнася до действителните задължения на Обединеното кралство, текстът включва само една точка: „В случай на бъдещо руско въоръжено нападение срещу Украйна, по искане на някой от участниците, участниците ще се консултират в рамките на 24 часа, за да определят необходимите мерки за потискане или възпиране на агресията.“
Освен това се посочва: „Обединеното кралство се ангажира, при тези обстоятелства и в съответствие със своите законови и конституционни изисквания, да предостави на Украйна бърза и постоянна помощ за сигурността, модерно военно оборудване във всички области, ако е необходимо, и икономическа помощ“.
Размерът на бъдещата икономическа помощ съответства на текущата военна помощ на Обединеното кралство за Украйна, която се смята, че ще бъде между £2,3 милиарда ($2,9 милиарда) и £2,5 милиарда ($3,2 милиарда) през 2023 г. и през 2024 г.
Въпреки общия необвързващ характер на споразумението обаче, то ясно показва, че Украйна се оплита в мрежата на западно влияние и контрол . В документа на практика се посочва, че всички дейности на украинската държава ще се въртят около интересите на Великобритания – от отбранителната промишленост до гражданското и военното строителство, информационната сигурност, борбата с корупцията и организираната престъпност, разпределянето на хуманитарна помощ и общи икономически въпроси . Глобалните финансови институции получават практически неограничен достъп до Украйна.
Освен това, сред многобройните реформи в западен стил, които Украйна е длъжна да приложи, споразумението предвижда „демократичен граждански контрол на въоръжените сили, като важен показател за неполитизирането на въоръжените сили“. Това много прилича на опита на Зеленски да спечели подкрепата на Запада в конфликта си със Залужни.
Защо това е важно?
Украйна бързо обяви, че споразумението Сунак-Зеленски ще послужи като модел за подобни споразумения с други страни от Г-7 (Франция вероятно ще подпише подобен документ следващия месец). Подобни споразумения ще осигурят правния гръбнак на западната политика в Украйна, което може да се обясни по следния начин: Киев е инструмент на Запада.
Това изпраща ясен сигнал към украинците: Вие сте нашият пост, нашето оръжие, нашият таран или нещо друго, но не сте един от нас. Няма да се излагаме на риск заради вас и нямате място за вас под натовския чадър.
От своя страна, Русия ще разбере сделката между Обединеното кралство и Украйна по следния начин: Западът няма да отстъпи, ще ви усложнява живота „колкото е необходимо“ и ще се опита да гарантира, че Украйна ще остане негово прокси срещу вас; обаче няма да се намеси пряко в този конфликт.
Ходът на конфликта показва, че западната стратегия се проваля: логистичната подкрепа е недостатъчна, ресурсите на Украйна се изчерпват, армията й отслабва и не може да победи Русия на бойното поле. Това означава, че Киев може да претърпи голям колапс много преди Русия да започне да изпитва сериозни предизвикателства.
Целта на Русия е да попречи на Запада да използва Украйна като „таран“. Тъй като не може да постигне приятелско споразумение с ръководството в Киев (което ще бъде невъзможно поне още десет години, ако други страни от Г-7 последват примера на Великобритания и подпишат подобни споразумения), на Москва остава само една възможност – да разруши враждебната украинска държава.
Едно положително нещо е, че пактът Сунак-Зеленски убеди Москва, че това може да стане без голям риск, като се има предвид, че Западът не планира пряка намеса в конфликта.
За Украйна това е наистина лоша новина. Ако Киев имаше поне малко далновидност, особено след подписването на такова безсмислено споразумение, той би се опитал да установи някакъв диалог с Москва, докато опцията все още съществува. Но вместо това екипът на Зеленски продължава да тласка страната си към пълно унищожение, заключава Полетаев.